“九五”以来,我县牢固确立教育优先发展的战略地位,认真实施教育法律法规,深化改革,加快发展,教育整体水平迈上了一个新台阶。
社会各界对教育普遍重视。随着时代的进步,知识经济迅猛发展,人民群众对知识和教育重要性的认识日益加深,关心教育、支持教育,特别对优质教育有着强烈的呼声和迫切的要求。
全面推进教育管理体制改革。为更好地贯彻落实省市基础教育工作会议精神,2003年4月份召开全县基础教育工作会议,了《象山县人民政府关于加快基础教育改革与发展推进教育现代化进程的决定》,全面落实“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”体制,明确了县、镇乡(街道)两级政府的办学职责。同时还同步改革了丹城城区教育管理体制。2003年3月,县委办公室、县府办公室联合下发了《关干调整中心城区教育管理体制》的通知,将中心城区教育管理权限由街道统一上收到县里。按照文件精神,县教育局成立了中心城区教育管理办公室,具体负责中心城区的义务教育招生,以及城区教育布局、规划和学校建设方面的工作。
深化干部人事制度改革。为建立适亡新时代需要的人事管理制度,逐步形成富有生机和活力的用人机制,提高中层干部队伍的整体素质,我县采取了中层干部竞聘上岗工作方案。2003年上半年,象山教育园区一期工程建设基本完成,宁波电大象山分校、县教育局考试中心、县职教中心、县成教中心、县教育局社区教育中心、县教育局勤工俭学办公室等7家学校(单位)先后迁入教育园区。园区内学校在校学生达4000余名,教职工300多名,是迄今我县的教育建设项目。为实现教育园区管理“有序、规范、高效”的目标,成立了教育园区管委会,并将教师进修学校、教研室、教仪站、教科所四家单位重组为教科研中心。教育园区管委会、教科研中心、勤工俭学办公室、考试中心四家单位的领导都通过竞聘上岗。
进行教职工调配制度改革。为优化教师结构,台理配置教师资源,稳定农村教师队伍,县教育局就社会关注的教职工调配工作做了进一步改革。往年教职工调配有“市县教师、班主任、教坛新秀、学科带头人,根据工作特殊需要可以调动”的条文,造成农村学校骨干教师留不住,师资力量相对薄弱的严重情况。为均衡城乡教师资源,我局将此条文删除,且增加了“长期在农村任教,且符合一定条件的教师可以申请进城调动”的条文。同时根据城市化进程加快,城市区域扩大的状况,把南庄、林海地区学校作为城区学校统一考虑,杜绝把南庄、林海两地学校作为跳板进城的现象。
推行重大事项议事规则改革。为了加强各级各类学校(单位)对重大事项的研究,提高管理效益,保证领导班子议事和决策民主化、规范化和科学化,下发了《象山县各级各类学校(单位)重大事项议事规则》,对有关学校事业发展规划、干部任免、人事调动、内部机构增设撤并、重大经费开支、年度经费预算、重大基建项目等重大事项,作出了必须坚持民主集中制原则,必须坚持由党政领导集体讨论决定等规定,形成科学合理的议事决策机制,促进学校教育事业的健康发展。
实施高中段考试、招生制度改革。为积极推进素质教育,全面提高教育质旦,鼓励学生德智体美等方面全面发展,充分发挥高中段招生考试对我县义务教育的积极引导作用,改变以往以升入象山中学学生数多少来片面评价一所初中教育质量的社会氛围,我县对象山中学招生办法进行了改革,将定向分配名额与各初中统一参加中考成绩的合格人数、人数和参加中考的参考率挂钩。这样可从一定程度上缓解初中的办学压力,端正各初中的办学指导思想,进一步稳定初中教育秩序,体现公平教育的思想。